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在最高法改革中再提个人破产制度-防止张文忠案的重演

作者:配资在线网
来源:http://www.21650.net
日期:2020-11-25 01:11:46
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在最高法改革中再提个人破产制度-防止张文忠案的重演

  

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最高法改革再提个人破产制度:防止张文中案再现

 

  "法治是最好的商业环境."习近平总书记在主持中央全面依法治国委员会第二次会议时发表了重要讲话,深刻阐明了法治与商业环境的关系。

  “人民法院应该在优化商业环境方面发挥作用。特别是在当前经济下行压力较大的环境下,人民法院肩负着公正判决、及时高效执行的重任。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉《21世纪经济报道》记者。

  2月27日,最高人民法院召开新闻发布会,发布了《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见》,称之为《人民法院五五改革规划(2019-2023)》下的“五五计划”。这是今后五年国家法院司法制度改革的“路线图”。

  “五五”计划把“完善人民法院服务维护大局体系”作为重要任务之一,围绕三个攻坚战,优化经营环境,完善知识产权和知识产权司法保护,部署了几十项改革任务。

  “人民法院只要找到立足点和着力点,严格执行司法,实行法治,就能深入融入为国家服务的重大战略工作。”最高人民法院副院长李少平在2月27日的新闻发布会上说。

  法治下商业环境的“晴雨表”?。

  2018年10月31日,世界银行发布了最新的商业环境排名,中国从第78位跃升至第46位,增加了32位。其中,与法院工作密切相关的“执行合同”指标居世界第六位,司法程序质量指标居世界第一位。

  “这充分表明,加强司法公开、司法效率和司法公信力本身就是优化法治环境的有力措施。”李少平说。

  2018年,上海共发生34.8万起合同纠纷,上海“合同执行”评价指标得分在世界银行排名中位居全球城市之首。

  “在司法实践中,‘执行合同’包括判决和执行合同效力和合同履行等案件。司法是否公正有效,是观察一个国家或地区法治商业环境的风向标和晴雨表。”刘俊海说。

  “五年计划”提出进一步优化与合同执行和破产相关的诉讼服务和程序保障。这涉及到“推进民事诉讼制度改革”和“完善长效机制,有效解决执行难”等一系列改革。一些重大改革正在酝酿之中,如“探索和扩大小额诉讼程序的适用范围”和“推进民事诉讼法的修改”。

  要优化商业环境,不仅要鼓励和保护竞争,还要完善法律救济手段。破产是市场经济的一项重要的“风险救济”制度。

  “五年计划”提出进一步完善执行破产机制,大力推进信息应用,完善执行与破产的信息交流和共享机制,推进执行破产案件快速审理,推进执行积案解决。研究推动建立个人破产制度及相关配套机制,重点解决个人无力执行案件。

  这是最高法院在不到半年的时间里第四次就建立个人破产制度发表意见。中国人民大学法学院教授唐在接受《21世纪经济报道》采访时表示,诚实的破产者可以免除破产后的剩余债务。此外,通过个人破产,你还可以保护破产者的自由财产,即保证最低生活需求的财产。通过个人破产,也有可能挽救债务人个人,恢复其生产经营能力。

  至于如何营造一个国际化、法制化、便捷化的商业环境,中央政府可能会有一个“大动作”,而“五年计划”将提前泡汤:配合中央有关部门研究制定建设法治商业环境的实施方案。

  防止经济纠纷被视为犯罪。

  产权的司法保护也是一项与优化商业环境直接相关的服务工作。

  在过去的两年里,最高法院从制度建设和案件处理两个方面投入了大量的精力来加强对产权的保护。然而,由于司法的严格性和复杂性,没有对涉及财产权的案件进行大规模筛选和纠正。

  2017年12月28日,最高人民法院发布消息,对物美控股集团有限公司原董事长、广东科龙电器股份有限公司原董事长顾、李美兰三人的案件依法进行了再审。到目前为止,只有张文忠的案子已经结束,他被宣告无罪。

  “五五”喊出了“坚决防止经济纠纷犯罪化,坚决防止民事责任刑事化”的响亮口号,并从案件、政策、机制等层面提出了改革措施,包括进一步加强案件解读,及时公布有代表性的典型案例;研究和完善财产权的司法保护政策;推动建立产权保护协调机制;完善依法甄别和纠正企业错案的常态化机制。

  “五年计划”还提出要完善知识产权司法保护机制。改革项目包括完善符合知识产权案件特点的案件管辖、证据规则、审判方式等诉讼制度,完善知识产权侵权损害赔偿制度。

  “中国设立了三个专门的知识产权法院和十几个专门的知识产权法院,但知识产权法院的级别是中级法院,只能集中审理一定管辖范围内的知识产权案件。目前,更迫切的是集中审理高一级法院的知识产权上诉案件,以统一裁判标准,提高司法效率。”华东政法大学知识产权法庭教授丛立贤说。

  今年1月1日,最高人民法院知识产权庭揭牌成立,建立了全国统一的知识产权案件上诉机构。

  建立专门的司法机构服务和保障全局,这也体现在为三大硬仗提供司法服务上。“五年计划”提出要完善金融试点领域的风险监控和预警机制,建立金融案例大数据资源库,完善金融风险防范信息共享机制。完善重大环境资源案件管辖制度,完善生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接机制。探索惩罚性赔偿制度在环境污染和生态损害纠纷中的应用。

  中国设立了上海金融法院,并在所有四个法院设立了专门的环境资源审判庭。“五年计划”提出要加强金融法院建设,完善金融审判制度,营造良好的金融法制环境。积极推进环境资源审判机制改革,完善环境资源审判规则。

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